【正文】      振兴中国足球不只是个口号，需要我们把口号落实到行动上。习近平主席特别重视足球，多次对中国足球提出殷切希望。伴随中国梦，还有对中国足球的三个梦想：能够打入世界杯，能够举办一届世界杯，能够在世界杯上取得好成绩。中国足球的发展离不开校园足球。现在国家开始重视校园足球，教育部表示将完善政策，推进校园足球普及，促进青少年全面发展，夯实国家足球事业人才基础。
　　现状 2009年4月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，并于2009年6月召开全国青少年校园足球活动的工作会议，正式启动了全国青少年校园足球活动计划，研究部署开展校园足球活动的有关工作，进一步推动一个时期我国青少年校园足球活动广泛、深入的开展。随着校园足球第一个五年计划的实施，经过几年的大力推广，截至2012年11月，校园足球国家级布局城市达49个，国家级试点县有3个，省级校园足球开展省份10个，省级布局城市68个。开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册球员19万余人，足球人口超过270万人。小学、初中、高中、大学四级联赛体系基本建成，年度比赛超过十万场。
　　随着《全国青少年校园足球的实施方案》的落实，校园足球有了长足的进步，但是现实情况似乎并不乐观。中国教育科学研究院体卫艺中心主任吴键说，专家组专门赴上海、广州、成都、重庆、青岛等地调研，发现很多地方的校园足球开展情况并不理想。发现几个问题：1校园足球活动普及程度不高，师生对全国青少年校园足球计划的了解程度不够。2校园足球氛围不浓，很多学校只停留在组建校队上，只有少数孩子参加，广大学生并未发动起来。3有些偏远学校硬件设施不达标，甚至不具备足球活动的基础条件。4校园足球开展的经费不足。主要表现在上级部门的经费落实不到位，本单位的资金投入较少，不能满足校园足球运动的开展。5开展校园足球活动的师资力量欠缺。无论是城市还是农村，无论是经济发达地区还是欠发达地区，教练员稀缺问题非常普遍。6社会和家长对校园足球活动的认知度不高，对自己孩子参加足球活动的支持度不高。7奖励机制不完善，无法充分调动师生的积极性。
　　新政 中央政治局委员、国务院副总理刘延东对校园足球作出重要指示，教育部将主导校园足球。刘延东强调，发展校园足球是成就中国足球梦想、建设体育强国的基础工程，对于深化教育改革、振奋民族精神具有重要意义。教育部部长袁贵仁表示，将完善政策，形成校园足球激励机制，将校园足球纳入学校体育课程教学体系。
　　据了解，足球还将纳入体育教师“国培计划”，采用多种方式提升现有体育教师足球教学实践能力。从2015年起，实施特色学校足球师资国家培训项目，对校园足球骨干教师、教练员、裁判员和管理人员进行示范培训，各省市也要相应开展培训。计划在2015年全国初步培训6000名校园足球师资。
　　完善校园足球实施方案。按照全国校园足球竞赛方案，组织开展小学、初中、高中、大学四级联赛。各级教育部门和学校要大力开展多层次、多样化的校园足球竞赛，有条件的学校要组织班级、年纪联赛，以及学校邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。
　　完善政策，形成校园足球激励机制。把足球纳入学校体育课程体系，作为体育课必修内容，为学生提供学习足球的机会。把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价，写实记录，形成档案，供上一层学校招生参考。
　　制约因素 政策的落实程度、机制的健全程度、场地、师资、经费以及社会认知度等都制约着校园足球的开展
　　校园足球开展的新政策是好的，但是受客观条件和主观意识的影响，很多地方的主管部门和学校都不是很重视，以至于落实不到位，执行起来拖拖拉拉。在以升学率为考核内容的教育大环境下，很多学校不重视体育课，更别说对足球课的普及了。解决办法:完善政策，完善考核办法。
　　机制的健全程度同样影响着校园足球的开展。开展校园足球，要用健全的机制来推动其发展。比如奖励机制、表彰机制、联赛机制、升学机制等机制的制定和完善以及执行影响着学校、师生、家长对足球运动的认识和参与热情。解决办法：建立健全各种机制。
　　场地设施不足严重影响校园足球的开展。场地不足问题表现在两个方面：其一，偏远的欠发达地区，地广人稀，土地价值不高，虽然人均活动面积达标但是没有达标的足球场地以及配套设施；其二，发达地区由于土地价值高，场地以及配套设施虽然达标，但是人均活动面积严重不足，有的学校人均运动场地面积甚至不足0.5平方米。解决办法：加大投入经费，建设达标的运动场地设施；尝试利用社会上的一些运动场地设施。
　　师资力量不足严重制约着校园足球的开展。虽然大多数学校不缺乏体育老师，但是这些体育老师未必都擅长教授足球。开展校园足球，需要大量的具有专业知识技能的教练员、裁判员。解决办法：一是对现有的体育教师进行足球专业培训；二是充分利用社会资源，招聘退役足球运动员等人才。
　　经费投入不足以及社会对足球认知度缺乏同样制约着校园足球的开展。上级部门拨款落实不到位，本单位对足球活动开展不重视，投入不足；社会上特别是学生家长对自己孩子参加足球活动的支持度严重影响学校足球的普及。解决方法：大力宣传新的校园足球政策，争取更多的经费；完善升学机制，解决家长的后顾之忧。
　　健全机制 开展校园足球，必修强化机制建设。
　　一是管理机制，明确今后校园足球划归教育部门负责。具体来说就是教育部门主管，体育部门负责技术支持。教育部门把校园足球工作的开展情况纳入到学校的考核评价体系中，学校把足球活动纳入体育课程体系。如此一来，当前困扰校园足球发展的一些问题可以得到解决，有利于校园足球的推广和普及。
　　二是联赛机制，逐步建立健全小学、初中、高中、大学四级联赛机制，鼓励有条件的学校举行年级间、班级间竞赛，以及学校之间的邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。
　　三是升学机制，建立健全小升初、初升高的升学机制，在高中做好足球特长生的选拔和培养工作，拓宽足球特长生与高等学校联系渠道。
　　四是激励机制，建立表彰奖励制度，对于开展校园足球工作的优秀学校和教师，在比赛中取得优异成绩的队员，给于表彰和奖励。
　　进一步加快普及校园足球，为青少年健康成长和足球振兴奠定坚实基础。发展校园足球是成就中国足球梦想、建设体育强国的基础工程，对于深化教育改革、振奋民族精神具有重要意义。
　　参考文献：
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　　[2]王格.我国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究【J】沈阳体育学院学报，2011年
　　[3]李卫东、何志林.全国青少年校园足球可持续发展思考【J】体育文化导刊，2011年
　　[4]张勇、方立中.校园足球发展的“四难”与“五计” 【J】，体育教学，2011年