【正文】  【摘 要】 近年来，随着经济的发展，农村留守儿童存在的教育问题、心理问题、健康问题，安全问题等引起了党和政府以及社会各界的广泛关注，成为一个社会的焦点。农村儿童安全问题主要受三方面因素的影响：家庭、学校、社会。决大多说留守儿童的家庭教育功能弱化或者消失。在农村的一些地区，学校对留守儿童的教育不够全面完善，这也是导致其存在安全问题的另一个重要因素。社会不良因素的影响是一个不容忽视的因素。针对农村留守儿童安全问题的现状及成因分析，为了这些孩子更好地成长，家庭、学校、社会需要各尽其责，共同协作，一同为农村留守儿童建筑一张安全网。
　　【关键词】 农村；留守儿童；安全问题

　　近年来，城市化进程的加快发展及农业生产力水平的提高，促使大量农村剩余劳动力向城市流动，推动经济社会的发展，但同时也带来了农村留守儿童安全问题。农村留守儿童由于缺乏正常的家庭教育而出现一系列安全问题，这是需要全社会共同关注和解决的社会问题。农村留守儿童安全问题，不应只视为农民工自身问题和农村问题。要想解决这个社会问题，只有制定切实可行的有效措施，有权社会共同努力，才能为留守儿童创造健康成长的环境和空间。
　　一、农村留守儿童安全问题现状
　　我国农村留守儿童已达2290万，在全部的农村儿童中，留守儿童比例达到28.29%，平均每四个农村儿童就有一个多留守儿童，而且这个数字在未来几年还会呈上升趋势，由于缺乏父母教育、监护等原因，农村留守儿童在成长过程中逐渐暴露出教育、心理、健康、安全等一些列问题。教育和保护农村留守儿童，使他们健康成长，已成为全社会一个刻不容缓的任务。
　　经调查，农村留守儿童安全问题呈四个特点：一是农村留守儿童易受溺水、触电、车祸等意外事故的伤害，危及生命安全；二是农村留守儿童成为不法分子攻击、欺负和侵害的对象；三是农村留守儿童行为失控，或因偷窃、伤害他人等走上违法犯罪的道路；四是有一个群体更特殊，就是留守女童，在留守女童中，被猥亵、虐待、诱奸等问题表现的比较突出。
　　二、农村留守儿童安全问题成因分析
　　（一）家庭教育功能和监护功能严重弱化甚至缺失
　　家庭教育的缺失表现在以下两个方面。一是外出父母难以对留守儿童进行教育和监护。由于种种条件的限制，对于留守在家的孩子的教育和监护，他们基本上都是爱莫能助。父母外出以后，与在家里的孩子的联系少之又少，留守儿童难以得到父母情感与生活上的爱护和关怀，也得不到父母在思想认识和价值观上的指导，导致许多留守儿童心理失衡、道德失范、行为失控，有的甚至滑向犯罪边缘。二是临时监护人基本不能履行对留守儿童的教育和监护责任。父母外出以后，多达84.6的孩子由爷爷奶奶隔代亲人照看，这些祖辈监护人年事已高，精力有限、防护、防范意识弱，无法保护和阻止留守儿童受到伤害，而且他们文化层次偏低，难以胜任教育留守儿童重任。
　　（二）学校缺乏有效管理和安全、法制教育
　　首先，教育管理方式简单化。部分学校只看到学生学习成绩差，忽略了他们心理健康存在的问题；学校缺乏人性味的管理方式引起学生的逆反心理。有些学生在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生抱怨感觉是在蹲监狱。其次，一些学校认为学校教育主要侧重学生在校时段的教学管理，学生放学以后在社会上犯的错事，学校难以管理到位；农村基层社区则认为，学生就应该归学校管，这些教育思想助长了留守儿童的道德滑坡，放纵了他们行为的越轨。再次，有些学校只注重升学率，忽视了对留守儿童情感和心理健康关注。最后，有些教师把留守儿童看成包袱，视为一块“心病”，几乎每个学校都有一部分老师，说起留守儿童时，能够罗列他们的毛病、缺点、错误数十种，并且显得十分慷慨激昂。不难理解，由于留守儿童缺乏关爱和教育，他们中的一部分孩子缺失相对调皮和难管理，也正因为如此，才使留守儿童成为一个广受社会关注的问题。
　　学校在留守儿童教育管理方式上存在的缺陷，是多方面原因共同造成的。首先，农村中小学教师教学任务繁重，有些小学教师上复式班，每周20几节课，这些肩扛繁忙任务的教师，无暇顾及留守儿童的心理健康及成长问题。其次，农村大部分学校缺乏必要的心理健康教育设施和条件。再次，家长对学校教育的不配合，家长作为联系学生和学校的纽带，在儿童成长中有着不可替代的作用。学校教育只有在社会和家长的密切配合下才能产生应有的效果。
　　（三）社会不良因素的影响
　　我们再发展社会主义市场经济的过程中，国家经济和人民生活水平得到了很大提高，但也不可否认产生了一些不良的东西。譬如社会中流行的“读书无用论”、“金钱万能论”等不良思想，这些思想的存在不利于留守儿童的成长，只会对他们产生误导。其次，社会监管不到位，虽然国家明令禁止未成年人不准进入网吧，但还有些网吧受利益驱使，允许未成年人进入，加上未成年人自制力较差，往往沉溺于网络游戏，而这些网络游戏中往往充斥着色情暴力，是他们忽视了亲情和友爱，往往会把网络游戏中的情形带回到现实世界，导致一些违法案件的发生。
　　三、解决农村留守儿童安全问题的对策
　　农村留守儿童是社会主义新农村建设的后备军，关注和解决好他们的安全问题关系到农村和谐稳定和全面建设小康社会目标的实现。因此，彻底解决好农村儿童安全问题，家庭、学校、社会各个部门和各级政府的协作与支持。
　　（一）父母应切实履行监护义务提高监护质量
　　我国法律规定，养育孩子是每一对父母应尽的责任和义务。农村留守儿童的父母务必在思想上和行动上切实重视对子女的家庭教育，关心孩子的健康成长，切不可为了赚钱而误了孩子终身，双方尽可能留一方在家教育和监护孩子。如果双方必须同时外出打工，应该通过电话、写信、回家等方式与子女进行经常性的感情交流和亲子互动，亲情上多给孩子一些慰藉，多给孩子一些关爱，倾听孩子心声，询问他们学习、生活、安全等方面的情况，引导孩子养成良好的行为习惯，积极鼓励他们的点滴进步，时时提醒他们注意人身安全。与此同时，临时监护人应提高教育监护质量。一是树立起角色意识，切实承担起教育监护留守儿童的责任，尽可能地教育和培养留守儿童养成良好的行为习惯，尽量保护他们不受伤害；二是应该进教育方式，多与孩子谈心交流，关心孩子的精神世界，切记溺爱迁就，多加教育指导；三是应与留守儿童的父母加强联系和沟通，随时告诉他们孩子在家和学校的学习、生活、安全等方面的情况，与他们在教育孩子的问题上达成一致意见，避免此严彼宽现象的发生。
　　（二）健全学校教育
　　农村学校是农村留守儿童的第二个家，应高度重视留守儿童的安全问题，并采取切实可想的对策；
　　首先，要求每一个农村中小学对留守儿童进行登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性的进行教育和管理。学校和老师应给与他们更多的关怀和爱护，经常与他们交流思想，及时帮助他们解决学习上、生活上的难题。尽量多安排他们参与文体娱乐活动，充实留守学生的业余生活，让他们感受到集体的温暖。其次，充分利用假期召开留守学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应。再次，加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强他们的遵纪守法意识。积极开展丰富多彩的教育活动，加强对学生的生存教育、安全教育、法制教育，强化学生自尊、自立意识，帮助他们了解知法守法的重要意义。最后，重视对留守学生的心理健康教育，开设心理辅导活动课。学校可以设立心理咨询室，配备专职或兼职的心理辅导老师，帮组指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，引导学生走过人生发展的关键期。
　　此外，有条件的地方还可以开办寄宿制学校。通过加强寄宿制管理，让留守学生在老师、同学群体中成长，使他们受到更多的监督、照顾和关爱，从而养成良好的学习和生活习惯。
　　（三）加大财政投入，缩小城乡差距
　　农村留守儿童这个特殊群体，是我国经济社会发展中出现的不容忽视的新问题，他们能否远离各种伤害健康快乐成长，不仅涉及到千家万户的幸福，还关系着国家事业的可持续发展和和谐社会的构建，我们党和政府务必高度重视和着力解决农村留守儿童的安全问题。
　　首先，国家有关部门要制定相关的政策法规，进一步提高进城务工农民工的待遇，使农民工逐步具备带上子女进城直接教育和监护子女的能力；其次要加快乡镇企业建设，改善乡镇企业外部环境；要进一步加大农民工培训力度，在资金政策上给与扶持；再次，加大财政投入，建设寄宿制学校，并不断完善基础设施，改善农村学校的居住和生活条件，以便对他们进行集中教育和监管，以此避免安全事故的发生。
　　农村儿童是社会主义新农村建设的后备军，农村儿童素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到我国社会主义新农村建设的成败。我们必须站在推动经济发展和社会主义新农村建设的全局高度，充分认识做好农村留守儿童教育与管理的重要意义，不断增强自身的责任感和使命感，把农村留守儿童教育与安全工作摆到重要位置，切实抓好落实。
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